Именно под таким названием 7 ноября в г. Познани (Польша), прошла международная конференция.

Организаторами конференции выступили Польская ассоциация яхтсменов и Европейская яхтенная ассоциация.

В конференции приняли участие представители Германии, Австрии, Норвегии, Испании, Великобритании и Беларуси.

Краткая справка.
В мире существует два главных подхода относительно права управления парусным (прогулочным) судном. Право одних стран не требует от яхтсменов получения каких-либо патентов либо лицензий. Такой подход, как правило, характерен для государств с давними морскими традициями (Великобритания, Швеция). Право других стран однозначно требует от яхтсменов наличия сертификата (лицензии, патента и.т.д.) на управление судном. Хотя яхтенное сообщество не любит сравнения прав на управление судном с водительскими правами, такое сравнение напрашивается само собой. Ведь, согласитесь, требования, предъявляемые к претенденту на получение водительских прав, могут отличаться, в зависимости от страны. С правами на управление парусным судном ситуация аналогична. 

Проблемы начинаются, когда яхтсмен путешествует из одного государства в другое, особенно это касается путешествий из стран с либеральным законодательством в страну, где предусмотрены более строгие правила. Исходя из этого, Комитет по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии (Женева) в 1998 году принял резолюцию № 40, «International Certificate for Operators of Pleasure Craft» (Международное удостоверение на право управления прогулочным судном). В документе, кроме всего прочего, описываются базовые требования к претенденту на получение прав на управление прогулочным (моторным либо парусным) судном во внутренних и/или прибрежных зонах. Как позже выяснилось, резолюция, по различным причинам, не была встречена с энтузиазмом. На сегодняшний день она была ратифицирована только 8 европейскими странами. С содержанием резолюции на русском языке можно ознакомиться ниже.

Цели.

Целью конференции было определение, имеет ли право на существование «единый европейский сертификат на право управления парусным судном». Гости конференции представили свое видение ситуации, а также рассказали о решениях, существующих в их странах. По мнению некоторых представителей прессы, в ходе обсуждения стало очевидно, что для полноценной дискуссии необходимо присутствие представителей всех заинтересованных сторон, в особенности тех, которые не ратифицировали по разным причинам 40 резолюции, но внутренне законодательство которых не предусматривает наличие специального патента на управление прогулочным судном (например - Швеция).
Как результат, дискуссия быстро перешла на другие темы связанные со страхованием, регистрацией и техническим обслуживанием судов.
 

Для нас, белорусов, данная конференция была интересна прежде всего, с точки зрения определения основных тенденций, существующих в парусной Европе. Особенно интересны были выступления представителей Германии и Испании. Власти Германии, например, признают все сертификаты и лицензии, выданные иностранными парусными ассоциациями – при условии, что парусное судно идет под флагом той же страны, где и выдана лицензия. Испания выступила с критикой немецкого подхода, объясняя это тем, что получение лицензии на управление парусным судном, например в Португалии, занимает намного меньше времени и не требует больших усилий (и, видимо, финансовых средств). Представитель Испании Хосе Игнацио де Кордоба Альваро заявил:

"Для получения прав на управление парусным судном испанцы ездят в Португалию – где чуть ли не в течении двух выходных дней получают такие права… У нас, в Испании, достаточно длительный учебный процесс, кроме того, будущие яхтсмены сдают серьезный экзамен".
 

Естественно, что такая ситуация не устраивает представителей испанской ассоциации …
Существование единого европейского сертификата на право управления прогулочным судном, несомненно, решило бы множество проблем, однако, исходя из настроения участников конференции, перспектива его введения  в ближайшем будущем представляется весьма туманно…

В конференции приняли участие и представители законодательных властей Польши в лице сенатора Петра Глоговского, который предложил польской парусной общественности ходатайствовать перед Польским Сеймом о скорейшей ратификации резолюции № 40.
Путь решения проблемы, предложенный польским сенатором, выглядит следующим образом:
Большинство европейских стран ратифицируют резолюцию № 40, после чего польские представители в Европейском парламенте предлагают законодательно утвердить единые европейские водные права для стран Евросоюза…
С одной стороны, введение единых европейских водных прав внесет определенную ясность в процесс обучения яхтсменов, определив (уже в форме обязательной нормы, а не факультативной резолюции) необходимый минимум. С другой стороны, для нас наиболее важным является процесс признания наших патентов в Европе. Механизм их признания должен быть максимально упрощенным – а в идеале, вообще отсутствовать: т.е. права на управление судном, выданные Белорусской федерацией парусного спорта, на территории Европейского Союза должны иметь такую же юридическую силу как английские или испанские у нас.
В любом случае БФПС будет тесно взаимодействовать с нашими европейскими партнерами и участвовать в дальнейшем обсуждении этого непростого вопроса.
 

В заключении, хотелось бы отметить, что подобные конференции являются традиционными и проходят во время проведения Познаньской выставки Boatshow.
 

Резолюция 40